虚开拓票仅仅见不得光的一个轮番，背后的资金流向那处？

文 / 凌馨

编 / 王小

图/Pixabay

一个县级市，半年内公开两起虚开拓票大案，涉案金额110亿元，且都是医药领域。

近日，中央播送电视总台透露了沿路医药领域虚开拓票案细节，虚开拓票涉案金60亿元。此前于2024年6月，雷同是医药领域，雷同是内蒙古乌兰浩特这个县级市，还通报沿路虚开拓票案，涉案金额50亿元。

关系案件“揭示了医药领域虚增药价的坐法生态”。乌兰浩特警方在通报中示意。

乌兰浩特市警方成立的专案组，在上述50亿元虚开拓票案中，查明本色涉案空壳公司共计1171家，价税共计50亿元。此案共执获坐法嫌疑东谈主32东谈主，扣押公章180余枚、账目700余份。

部分涉案证件、发票、钤记。图源/吉祥内蒙古

部分涉案证件、单据、账目。图源/吉祥内蒙古

据乌兰浩特警方通报，60亿元虚开拓票案，触及寰宇22个省份，初次收网就执捕47名坐法嫌疑东谈主，扣押乖张公司公章480个、虚开拓票1.6万张，冻结资金3800万元，涉案金额60亿元。

仅在乌兰浩特一地就有40多家空壳公司，为22家医药企业虚开拓票。据《本日说法》报谈，此案触及多家药企补交税款，多家医疗单元自查退赃。

国度卫健委在8月发布《缺少药品保供稳价近期责任》称，国度税务总局对分析研判发现的医药行业涉税高风险企业照章开展检验，严厉打击医药企业虚开升值税发票等罪人作为。

为何医药领域会成为虚开拓票的重灾地，其中的坐法链条怎么形成的？两起虚开拓票大案查出后，会激勉这个行业自我净化吗？

No.1

至少22家药企涉案

“为什么在咱们这个小县城会给这样多药品出产企业开征询处事类发票？”2021年刚刚拿到陈迹侦办虚开拓票案时，乌兰浩特警方就产生了这个疑问。

跟着乌兰浩特警方的深入访谒，发现几家公司注册地址多为车库、地下车位，却开出超千万元的发票金额。况且这些公司除了开拓票，险些莫得其他进项。警方怀疑，它们是空壳公司。

通过关联汇总额据，警方从当先的四家公司，查实到了六家，又关联出40多家疑似空壳公司。这40多家空壳公司，为22家医药业虚开拓票的金额，已达1.6亿元。本色上，单据所指的研发、履行、宣传、研究等经费开销，均不存在。

访谒范围从乌兰浩特蔓延至安徽亳州，最终触及寰宇22个省份，查出4000多家近似的公司，它们莫得本色标的的业务，却在短期内开具高额发票，总额60亿元。

陪伴对虚开拓票案的窥探，乌兰浩特当地数家医疗机构的大夫被传唤，某病院的内科主任奉赵了5.8万元犯法收入。这些资金的开端，与虚开拓票案密切关系。

“一般虚开拓票套出来的钱，都是干一些见不得光的事情，比如贿赂。”上海中岛讼师事务所合推动谈主丁天对《财经》分析，要是虚开拓票的同期还涉相当他坐法作为，可能激勉更大的四百四病。

在医疗行业，虚开拓票用于贿赂，是行业利益分派“灰色链条”的发轫 。

财务东谈主员虚开拓票、套取资金——公司以各式口头列支、将钱款交予医药代表——医药代表获取钱款后，以大师费、征询费等口头交予贿赂对象，这即是医药行业黧黑存在的贿赂链条。

乌兰浩特虚开拓票案中，某头孢类药品底价22元，被涨价至92元销售。每盒70元的差价以调研等样貌虚开拓票，打给经销商竖立的空壳公司。中央播送电视总台报谈称，这些钱，除了给这些公司带来多量利润，还会将部分回扣用于利益分派，输送到部分病院带领和开药医外行中，最终让患者和国度医保基金为此买单。

通过对资金流向的记挂，或将让更多罪人坐法作为浮出水面，此类案情在医药领域并不荒凉。

2018年吉林省和龙地区东谈主民法院审结沿路医疗器械行业虚开拓票案，涉案企业同期犯有单元贿赂、对单元贿赂、虚开拓票等罪；涉案东谈主员则同期犯有单元贿赂、对单元贿赂、虚开拓票、职务侵占、非国度责任主谈主员纳贿等罪。

审查机关指控，延边高丽医药有限公司和延边高丽医疗器械有限公司本色限定东谈主、延边高丽医疗器械有限公国法定代表东谈主、司理共谋，以告奢靡、搬运脚、维修费、输送费等口头虚开拓票共计1240.2296万元，用于贿赂、公司增多注册本钱、年终奖金、单元普通花销等。

同期，延边高丽医药有限公司及法东谈主姜红花、管帐金京姬为谋取不梗直利益，向龙井市东谈主民病院、延边第二东谈主民病院及关系科室贿赂3286905.00元；被告单元延边高丽医疗器械有限公司、被告东谈主金京姬为公司谋取不梗直利益，向延边第二东谈主民病院及关系科室贿赂1772832.00元。被告东谈主姜红花、金京姬系单元的主宰东谈主员，其作为组成对单元贿赂罪。

上述贿款以值班费、扶助费、作为经费等体式，流向了病院领略东谈主及药剂科、神经内科、肾内科等多个科室。

判决书长远，法院一审判决上述两名单元主宰东谈主员均犯有虚开拓票、单元贿赂罪，同期，公国法东谈主还犯有职务侵占罪等罪孽。两东谈主区别被判处有期徒刑一年、缓刑二年和有期徒刑三年、缓刑五年。

“以公司的口头虚开升值税专用发票谋取利益，并将作歹所得大部分用于公司的标的，属于单元坐法，主要承办东谈主和公司领略东谈主都要被处罚。”丁天先容，虚开的税款数额在一万元以上大略致使国度税款被骗数额在5000元以上的，就涉嫌坐法，“500万元以上就属于数额相当雄壮，最高不错判处无期徒刑”。

“套取资金贿赂仅仅其中之一。”一位注册管帐师对《财经》说，企业虚开拓票的原因林林总总。有些企业通过虚开拓票虚增成本，作念低企业利润，就不错少交所得税；有些企业思要欢快一定营收鸿沟或研发参加的条件，就通过虚开拓票作念假账。

上述注册管帐师分析，虚开拓票是个行业问题，多是出自企业领略东谈主的授意，但真查出来了，财务东谈主员可能和企业领略东谈主一样，都要担责，以致下狱。

No.2

多家药企补税

事实上，严厉打击涉税罪人作为，正让一批试图钻空子的药企及领略东谈主付出代价。

2024年10月，国度税务总局通报五起涉税罪人典型案件，其中有两家医药企业。上海同腾生物科技有限公司虚报研发用度，被追缴税款、加收滞纳金并处罚金；四川云亳堂药业有限公司凭空乖张中药材购进业务，虚开升值税专用发票，四东谈主被判处有期徒刑。

国税总局官网税案通报长远，坐法团伙限定四川云亳堂药业有限公司，通过凭空乖张中药材购进业务、支付“开票费”等方法，在莫得确凿业务交往的情况下，从上游医药行业公司和农业专科协作社取得虚开的升值税专用发票和农家具收购发票1300余份并违章抵扣。

现在，四川云亳堂药业有限公司因犯虚开升值税专用发票、用于抵扣税款发票罪，被判处罚金40万元，四名坐法分子因犯虚开升值税专用发票、用于抵扣税款发票罪，区别被判处3年至11年不等有期徒刑，并处罚金、收罪人所得。

国度卫健委每季度的《缺少药品保供稳价近期责任》通报长远，早在2023年3月，国度税务总局部署对部分涉税风险较高的医药企业开展检验；5月，筛选部分医药企业涉嫌虚开升值税专用发票罪人案源陈迹。

在2024年10月8日，新三板挂牌药企辽宁百丰医药股份有限公司（下称“百丰医药”）公告，公司于近期收到《辽宁省沈阳市皇姑区东谈主民法院刑事判决书》：被告东谈主姜雪峰、李桂华及林佳怡犯虚开拓票罪。姜雪峰判处有期徒刑六年，并处罚金50万元；李桂华判处有期徒刑三年10个月，并处罚金15万元；林佳怡判处有期徒刑10个月，并处罚金15万元。

其中，姜雪峰是百丰医药实控东谈主之一，林佳怡、李桂华区别为百丰医药子公司的法定代表东谈主和监事。此案早在2023年发起，因涉嫌向非国度责任主谈主员贿赂，上述三东谈主被指假寓所监视居住。于2023年5月罪名变更为涉嫌虚开拓票，案件先后于2023年12月、2024年1月开庭审理。

2024年以来，已有不少上市公司发布补缴税款的公告。

据中汇信达（深圳）税务师事务所不皆备统计，限定10月2日至少有六家上市医药企业发布补税公告，包括北大医药、科兴制药、海正药业、奥精医疗、陇神戎发、和田维药（和田维吾尔药业）。

10月1日，主营原料药的海正药业公告称，经自查，公司及子公司需补缴企业所得税、升值税等关系各项税费 1547.23 万元，需交纳滞纳金 260.21 万元，共计需交纳 1807.44 万元，并证据称，“上述补缴税费及滞纳金事项不触及前期财务数据记挂疏导。”

发布公告补税的还有北大医药，自查需补缴2019年度至2023年5月31日历间升值税、企业所得税、城市珍惜竖立税、熏陶费附加、场地熏陶费附加各项税费、滞纳金共计1944.73万元。现在已交纳杀青。

生物制药企业科兴制药系经受了济南市税务局第一检验局对公司2021年1月1日至2022年12月31日涉税情况进行了检验，需补缴企业所得税、滞纳金，共计2131.11万元。科兴制药公告称，“公司已按条件将上述税款及滞纳金交纳杀青，主宰税务部门未对该事项给以处罚。”

从中汇信达的统计看，从2023年第四季度运行，上市医药公司公告补税的频率正在进步。

除了2024年有六家上市企业发布关系公告，在2023年10月，中国医药曾经公告补税，下属全资子公司海南通用三洋药业有限公司补缴税款及滞纳金共计9687.37万元。

连锁药店雷同濒临补税条件。连锁药店一心堂2024年三季报长远，2023 年，一心堂及各子公司经受所在地各主宰税务局对2020年至2022年的征税情况开展税收熏陶责任，主要触及税金为沉寂征税门店房租等标的用度由总部谐和缔结协议按视同销售的关系轮番联想交纳升值税及附加税，需缴征税费2.33亿元，滞纳金0.77亿元，共计超3亿元。

2024年5月，国度卫健委、国税总局等部门《对于印发2024年修订医药购销领域和医疗处事中歪门邪道责任重点的示知》，条件加大医药购销领域交易贿赂经管力度，“聚焦虚开拓票、乖张交往、虚设作为等体式违章套取资金用于实施犯法作为，保持打击高压态势”。

对于在税务查处或自查中发现虚开拓票陈迹的药企，丁天提出，积极退赃并加强刑事合规，幸免形成更严重的效力。

《财经》查询已公开的判决案例，主动退赃取得酌情从轻处罚的，不在少数。

“虚开拓票的主要危害，是导致国度税收归天以及遏制国度税收征管轨制。积极地退赃弥补归天，它形成的损伤就相对缩小一些。”丁天说。